首页 > 主页 > 代理记账 >  > 正文

营业税转增值税 拉开减税改革大幕

2015-05-20 11:20点击数:

        我国结构性减税最重要的步骤之一、被称为增值税扩围的营业税转为增值税即将开闸试点。国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,决定从201211日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。会议指出,将率先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点,条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。同时,在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上,新增11%6%两档低税率。
    这是继推动中小企业发展利好政策之后,国务院又出台的一项针对稳定经济增长的改革措施。在物价管理逐步得到控制之后,其他各项改革也逐步进入到政府的工作日程,而增值税改革本身,就是当前推进中小企业稳定发展的一项重要的减负政策。当然,就整个税制改革而言,这也是当前急需改革的一个关键性方面。
     增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。增值税实行价外税,由消费者负担,属于中央与地方的共享税。营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税,征收范围广泛,是地方的第一大税种。从政策取向上看,营业税纳入增值税范畴肯定不会增加税负,至于能够减少多少税负,则要根据具体方案来测算。
     1994年的税制改革中,服务业保留了营业税,但目前来看,保留营业税对服务业发展的负面影响越来越大,不少财税学者呼吁逐步取消,将其纳入增值税范畴。推动财税体制的合理化建设是一个基本目的,而结构性减税,在近些年尤其是金融危机之后,已经逐步地推开,不过由于整体税制结构不合理,使得减税的力度和效果还是不尽如人意。进一步推动营业税向增值税转变,已经成为一个现实的需要。增值税逐渐替代营业税,是十二五期间税制改革的一项重要任务,也是结构性减税的一个重要内容。
     可以看到,随着我国财税收入的不断增长,税收负担问题给企业特别是中小企业带来了巨大压力。企业全方位进入了高成本时代,利率、汇率、税率、费率四率,薪金、租金、土地出让金三金,原材料进价和资源环境代价两价九种因素叠加,推动经营成本直线上升,致使不少中小企业陷入困境。当前推动结构性减税不仅仅是方向性的问题,而是操作上的问题。
     而改革的路径,选择以交通运输业为入口,这显然与交通运输业的特殊情况有着巨大关联。长期关注该行业的人都知道,交通运输业是税收体系里比较奇特的行业,交通运输企业全额征收3%的营业税,但是相对于营业税来说,一般纳税人却可以按照发票票面金额抵扣7%的增值税,其中存在4个点的税率差额,这就留下了一个很大的税收漏洞,于是利用这个行业来逃税避税的现象猖獗。不过,一方面该行业是增值税链条中重要的一环,修复好这一环,对完善增值税意义重大;另一方面该行业的营业税收入不是很大,试点不会影响大局的稳定和行业的发展。
     此外,交通运输业与物流密不可分。近两年来,由于中间流通成本的不断上升,直接导致了城镇物价水平的上涨,使得城市居民生活成本迅速攀升。中国物流与采购联合会发布的最新数据显示,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍,过高的物流成本导致我们的不少商品价格畸高。物价高企背后,有许多复杂的原因,而物流不畅进城难,则是其中的一个重要推手。从这个角度不难看出,加快推进交通运输业的改革,不仅仅是解决城市居民物价的一个利好措施,更关键的是推动我国现代服务业向前发展的一个重要保障。降低交通运输业的税收成本有利于促进物流成本的降低,从而促进价格下降,进而使消费者从中受益。
     随着国内经济基本平稳,民间借贷风险进一步稳定,在推动中小企业发展的背景下,增值税改革无疑是一项重要的减税改革,从此拉开了减税大幕。降低三产税负以利其更好发展,放手专业化细分和升级换代,进而提振消费、改善民生、扩大内需、转变发展方式,这些都可以从增值税改革中找到明显的踪迹

    关于我们 | 付款方式 | 联系我们 | 网站地图
    版权所有 大连易力通财务会计有限公司 联系电话:13840922265 0411-84622265 辽ICP备06018090号 技术支持 大连卓岳科技 Power by DedeCms
    大连公司注册 大连公司代办 大连代理记账 备案号:辽ICP备12000850号